四是要进一步完善债券市场的基础性制度，完善投资者保护机制。比如持有人会议制度中中小投资者在其中的地位、话语权非常弱，针对中小投资者的机制应进一步健全补充，允许投资者针对持有人会议的决议提出异议。加强信息披露管理，对发行人开展信息披露相关培训，强化投资者对发行人和主承销商行为的约束。
需要注意的是，企业债券这项新政策的前提条件非常明确，是对资产质量优良、募投项目良好、募投资金使用规范的企业因疫情影响竣工进度、产能，面临流动性压力时给予的有条件支持，目的是为受疫情波及企业的经营状况好转留出一定时间。受访专家提醒说：“对于这项新政策，外界不要误
政策要求的募集资金用途不涉及补流的内容，可以是“一借一还”，也可以是定向置换。这项新政只适用于2020年内即将到期的企业债券本金及利息，已经偿还的，不在计算范围内。比如，2020年1月31日之前偿还的本金及利息不在政策支持范围内。
